Presentación

Las migraciones son producto y motor del sistema capitalista. Desde los años setenta la emigración latinoamericana y caribeña creció de modo constante, primero hacia Estados Unidos y posteriormente hacia el sur de Europa.

A inicios del siglo XXI España se convirtió en el principal destino de la migración procedente de los países sudamericanos, en especial de Ecuador, Colombia, Brasil y, posteriormente, Bolivia y Paraguay. Dos de los rasgos distintivos en esas migraciones fueron la alta proporción de irregularidad y la presencia de mujeres como primer eslabón de las cadenas migratorias, reflejos del proceso de precarización y feminización de la fuerza de trabajo a nivel global (Sassen 2003). A partir del año 2008, las consecuencias de la crisis socioeconómica mundial afectaron principalmente a los contextos de emigración, como Europa, y recayeron sobre la población joven e inmigrante. La pérdida de bienestar de las familias migrantes junto al endurecimiento de las políticas y control migratorio, añadida a la creciente problematización de la presencia inmigrante, generaron cambios en los proyectos y trayectorias de la población migrante latinoamericana que incluyeron el retorno selectivo y escalonado de sus miembros y/o el desplazamientos hacia otros países europeos (Pedone, Echeverri y Gil Araujo 2014).

Frente a las transformaciones políticas, económicas, sociales y territoriales actuales en el sistema migratorio transatlántico entre Europa y América Latina, países como Argentina, Brasil, México, Chile, Ecuador, Perú y Colombia se tornaron en destinos de nuevos flujos de población. Actualmente, estas dinámicas migratorias en América del Sur están redefiniendo nuevas geografías de movilidad que responden a fenómenos globales, generan rutas cada vez más complejas, muchas de ellas organizadas por redes de tráfico. Los nuevos flujos no sólo proceden de desplazamientos intrarregionales de población (Colombia, Venezuela, Cuba, Haití), sino también, de algunos países de Europa, África (Senegal, Nigeria) y del Medio Oriente (Siria, Irán Irak, Afganistán, Yemen y Palestina).

En los últimos 15 años, con el auge de gobiernos nacional-populares, se promovieron cambios en las legislaciones migratorias donde el enfoque de derechos impregnó varias de las nuevas leyes de migración en América del Sur, como Ecuador, Argentina y Brasil frente a la persistencia de la concepción de control y restricción en Europa y Estados Unidos, lugares tradicionales de destino de los desplazamientos de población Sur-Norte. A partir del año 2015 se produce un punto de inflexión, la llegada al poder de la derecha por vía electoral reinstala las políticas de corte neoliberal que llevan de la mano restricciones a la libre movilidad humana y cambios punitivos en las leyes y normativas migratorias. En este sentido, las políticas migratorias dan un viraje mediante decretos presidenciales que restringen el acceso a derechos sociales y políticos por parte de la población migrante y facilitan las condiciones para la expulsión de extranjeros/as. Esto se acompaña con campañas mediáticas y discursos que refuerzan la asociación entre migraciones y delitos (Pedone y Mallimaci 2019).

En el actual escenario migratorio en América del Sur, en los últimos años la mayoría de los miembros del GT Migración Sur-Sur han analizado estas nuevas dinámicas migratorias que dan cuenta de estas transformaciones poblacionales, socioeconómicas, políticas y territoriales. Entre ellas, las vinculadas a la circularidad y el retorno, a las denominadas migraciones cualificadas y nuevos corredores de migración, algunos productos del desplazamiento forzoso. La crisis económica en Brasil ha permitido observar la circularidad y la re-emigración de población haitiana en América del Sur (Feldman-Bianco y Cavalcanti 2018); los cambios en la dirección de los flujos ha puesto en evidencia la problemática de la migración cualificada en la región, muchos de estos desplazamientos vinculados a  políticas públicas de repatriación y atracción de personal altamente cualificado (Pedone y Alfaro 2018); la migración familiar en los corredores migratorios del Oeste y del Este revelan complejas estrategias y trayectorias migratorias y nuevas formas de organización familiar que ponen en primer plano a la niñez y juventud migrante, principalmente en zonas de frontera entre Chile y Perú (Pávez y Galaz 2018). Asimismo, la región vive, desde hace aproximadamente una década, una situación compleja a nivel de flujos migratorios y de personas en necesidad de protección internacional que buscan resguardo ante diversas situaciones de violencia generalizada, conflictos internos, violación masiva de los derechos humanos, perturbación grave del orden público (Echeverri, 2016; Gómez Martín, 2016). Por último, destacar la relevancia que ha tomado la migración venezolana en nuestra región, convirtiendo países que históricamente habían sido expulsores de población, ahora en receptores como Perú, Bolivia y Paraguay y que en países receptores han generado políticas y disposiciones especiales como en Argentina, Colombia y Brasil (Blouin 2019; Gandini, Lozano y Prieto en prensa). 

Ante los cambios políticos y económicos que se están viviendo en algunos de los países mencionados, cabe también interrogarse sobre el modo en que las visiones y acciones de los nuevos gobiernos incidirán en la dirección de las corrientes migratorias, así como en las vidas, el trabajo y los derechos de las poblaciones migrantes.

Justificación

Los análisis sobre las migraciones y las políticas migratorias suelen tomar la existencia de los Estados-Nación como algo dado y natural (Torpey 2000) y centrar sus estudios normalmente en las sociedades de destino. Analizar los procesos migratorios desde la perspectiva transnacional supone sin embargo reconocer la existencia de relaciones sociales de diverso tipo que atraviesan fronteras, vinculan los contextos de origen y destino, y construyen campos sociales transnacionales (Levitt y Glick Schiller 2004) que sitúan las prácticas sociales en varios lugares a la vez y trascienden los límites del Estado-Nación y su asunción como unidad de análisis privilegiada.

No obstante, el particular contexto en el cual se están llevando a cabo la reconfiguración de los flujos migratorios en América del Sur, plantea las limitaciones que implica la noción de origen-destino (Álvarez Velazco 2011). Las trayectorias migratorias de la población migrante en los corredores migratorios del Oeste y del Este evidencian la emergencia de nuevas territorialidades y la simultaneidad de procesos, estrategias y prácticas multisituadas.

También consideramos que la perspectiva de la interseccionalidad tiene un potencial explicativo, pues abre el análisis al entramado de diferencias que se tejen al considerar las dimensiones de raza/etnia/nacionalidad, clase y género a nivel macro, meso y micro. De esta manera la interseccionalidad pone foco en articulaciones múltiples y simultáneas con el fin de encontrar puntos de convergencia en un tiempo y espacio determinado (Anthias 2006).

En cuanto a las relaciones entre los procesos de integración regional, los sentidos y funciones otorgados a las fronteras nacionales y los cambios en las políticas dirigidas a regular las migraciones, emergen determinados regímenes de prácticas que operan y se transforman, con el fin de mostrar que las actuales maneras de pensar e intervenir (esto es, gobernar) las migraciones son el producto de una historia que es necesario reconstruir. Explorar las asunciones teóricas y los objetivos que nutren las actuales formas de visión (y di-visión) de las fronteras y las migraciones en América del Sur implica considerar las políticas públicas, y en especial a las políticas migratorias como herramientas de clasificación de poblaciones (Thayer 2017).

Estos tres ejes teóricos-metodológicos guiaron los inicios de las discusiones e investigaciones del GT Migración Sur-Sur, desde una lógica interdisciplinar sobre las nuevas transformaciones de las migraciones en América del Sur. Nuestra principal apuesta fue llevar a cabo el proyecto editorial PERIPLOS: Revista de Investigación en Migraciones[1], iniciado en 2017, con el objetivo principal de generar un ámbito de reflexión y debate en el espacio regional en el campo de los estudios migratorios internacionales e internos. Esta revista promueve la publicación de investigaciones desde una perspectiva crítica, que contemplen los flujos migratorios Sur-Norte, Sur-Sur y Norte-Sur. En este sentido, la producción del GT ha realizado importantes avances teóricos y metodológicos en las siguientes temáticas: a) la migración haitiana en América del Sur, en su circularidad y re-emigración hacia otros países de la región después de la crisis económica de Brasil[2]; b) la migración cualificada intraregional desde una perspectiva comparativa, transnacional e interseccional y el vínculo con las políticas públicas de repatriación y atracción de personal altamente cualificado[3]; c) la migración indígena, problemática descuidada en el campo de los estudios migratorios internacionales, investigada desde el concepto de las fronteras internacionales en América del Sur[4]; c) los debates, prácticas y normativas en América del Sur acerca de las políticas migratorias y el control de poblaciones en el Siglo XX[5] y d) la compleja situación de personas en necesidad de protección internacional en América Latina, indagando en las contradicciones y tensiones entre el derecho internacional y la soberanía estatal[6].

Asimismo, resultados arrojados por investigaciones de algunos/as integrantes del GT avanzaron en problematizar la relación entre los nuevos flujos de la región, las políticas públicas de control fronterizo, de educación, salud, trabajo e infancia en el contexto de la integración regional. Estos análisis pusieron en evidencia la manera en que las visiones y acciones de los nuevos gobiernos inciden en la dirección de las corrientes migratorias, así como en las vidas, el trabajo y los derechos de las poblaciones migrantes.

Desde abril hasta octubre de 2018, la Red Temática Movilidades y Migraciones (Migrare), UNAM, México, coordinó el proyecto Crisis y migración de población venezolana. Entre la desprotección y seguridad jurídica en ciudades latinoamericanas, donde participamos miembros del GT Migración Sur-Sur. Este trabajo conjunto consolidó los planteamientos teóricos-metodológicos del GT además de vínculos profesionales e interinstitucionales que nos ha permitido incorporar dos equipos nacionales Paraguay y Perú.

En este nuevo trienio el GT Migración Sur-Sur propone actividades de producción de conocimiento; formación en la investigación y difusión de la producción científica:

a) En la reconfiguración de los flujos migratorios interregionales analizar: las políticas migratorias y su incidencia en la población migrante; la organización familiar en las trayectorias y estrategias de la población migrante en América del Sur; el rol de las organizaciones internacionales y la politización de experiencias migratorias como la venezolana; y las trayectorias laborales y jurídicas de población migrante desde las perspectivas transnacional e interseccional.

b) Especial énfasis en la formación pre y posdoctoral de estudiantes y jóvenes investigadores/as. En este sentido, investigadores/as posdoctorales estarán a cargo de la organización de actividades de formación y difusión de proyectos de investigación en fase inicial con el fin de promover el desarrollo de los componentes teórico-metodológicos para las tesis doctorales y un espacio para la presentación de investigaciones terminadas que promueva el debate y la difusión de resultados.

c) Continuar con la publicación de PERIPLOS. Revista de Investigación en Migraciones. Están programados tres monográficos entre finales de 2019 y finales de 2020: Sistema de Protección Internacional en América Latina; Migraciones, Juventud y Educación; Corredores Migratorios en América Latina.

d) Fortalecer los vínculos con organizaciones sociales de migrantes y que trabajen con población migrante y aportes al diseño de políticas públicas en materia de migración en la región.

[1]Proyecto editorial con el apoyo logístico y financiero de la Universidad de Brasilia. http://periodicos.unb.br/index.php/obmigra_periplos

[2]http://periodicos.unb.br/index.php/obmigra_periplos/issue/view/646

[3]http://periodicos.unb.br/index.php/obmigra_periplos/issue/view/1528

[4]http://periodicos.unb.br/index.php/obmigra_periplos/issue/view/1527

[5]http://periodicos.unb.br/index.php/obmigra_periplos/announcement/view/61

[6]http://periodicos.unb.br/index.php/obmigra_periplos/announcement/view/142