El estado actual de la alimentación en América Latina y el Caribe se configura en un escenario atravesado por desigualdades históricas, disputas geopolíticas y procesos de reestructuración económica que redefinen qué se produce, quién lo decide y bajo qué condiciones circulan y se consumen los alimentos. La región combina una enorme biodiversidad con formas persistentes de dependencia que condicionan su capacidad de garantizar la soberanía alimentaria. Tal como anticiparon los análisis de la Teoría de la Dependencia y diversas investigaciones críticas del Sur global, la inserción periférica de la región en la economía mundial sigue organizando la vida material de la comida: territorios, cuerpos y recursos continúan orientados a abastecer mercados externos mientras crecen la inseguridad alimentaria y las desigualdades internas que afectan con mayor impacto a las niñas y niños, adultos mayores y pueblos originarios.

Esta dependencia opera de forma simultánea en dos direcciones. Por un lado, los territorios y su fuerza de trabajo se ordenan en función de la demanda internacional de commodities, reforzando lógicas extractivas que reprimarizan economías y erosionan ecosistemas y comunidades rurales. Por otro, la expansión de los agronegocios ha generado una paradoja estructural: países que históricamente podían abastecer su propia población dependen hoy de importaciones de alimentos baratos y ultraprocesados para sostener a sectores crecientemente empobrecidos. La región produce para el mundo, pero no siempre para quienes la habitan. Este desajuste revela la persistencia de relaciones centro?periferia que estructuran una ?geopolítica del hambre? donde el problema alimentario aparece reducido a cuestiones de oferta o a parámetros exclusivamente nutricionales.

La concentración de la tierra, de la renta agraria y de los canales de comercialización (tanto terrestres como navegables) constituye una forma de extractivismo que transforma los territorios en enclaves productivos desconectados de las necesidades locales. La expansión del monocultivo ?el ?desierto verde?? intensifica procesos de expulsión y desposesión que desplazan a campesinos, agricultores familiares y pequeños productores hacia periferias urbanas caracterizadas por precariedad, pérdida de vínculos y mayor dependencia de alimentos de baja calidad nutricional. Quienes logran permanecer en sus territorios enfrentan crecientes dificultades para sostener prácticas agroecológicas y formas comunitarias de producción, afectando identidades, tradiciones culinarias y vínculos con la vida no humana.

La masificación de paquetes tecnológicos homogéneos ?OGM, agrotóxicos, mecanización y riego intensivo? consolida un modelo que maximiza el rendimiento económico a costa de la diversidad productiva, la salud y los derechos alimentarios. Estos procesos fortalecen un sistema agroalimentario dominado por un puñado de corporaciones que controlan insumos, semillas, logística y procesamiento. El triángulo OGM?AUP?IUP sintetiza esta dinámica: los cultivos genéticamente modificados (OGM) se convierten en la base material de los alimentos ultraprocesados (AUP) que inundan los mercados de la región, moldeando dietas, comportamientos de consumo y subjetividades estructuradas por la lógica del mercado (IUP) antes que por vínculos comunitarios.

En paralelo, la aplicación de políticas públicas ?top-down? por parte de Estados nacionales y organismos internacionales reproduce un abordaje parcial del problema del hambre. Si bien las transferencias condicionadas de ingresos han permitido cierta reducción en la inseguridad alimentaria moderada y grave en América Latina, no abarca el carácter sistémico del hambre en la región. También es posible identificar una mirada centrada en la oferta que tiende a evaluar alimentos únicamente por su composición nutricional, sin interrogar los procesos estructurales que producen exclusión: la concentración corporativa, las desigualdades territoriales, las cadenas globales de suministro y la fragilidad económica de los hogares del Sur global. Estas políticas contribuyen a la continuidad de modelos agroalimentarios que priorizan precios bajos por sobre calidad nutricional, ambiente y derechos.

Sin embargo, la región no es únicamente un espacio atravesado por desigualdades: también es un territorio donde emergen prácticas y conocimientos que disputan sentidos y producen alternativas concretas. Federaciones y cooperativas campesinas, comedores comunitarios, organizaciones territoriales, economías regionales, pequeñas y medianas agroindustrias, cadenas cortas de comercialización y emprendimientos de la economía social y solidaria constituyen experiencias que recuperan saberes locales, producen alimentos con criterios no extractivos y recrean vínculos entre producción, trabajo, cocina y comunidad. Estas experiencias revelan que el hambre no es solo un déficit alimentario, sino una expresión de desigualdades estructurales que pueden enfrentarse mediante procesos colectivos de organización y construcción territorial.

La cooperación Sur?Sur adquiere especial relevancia en este contexto. Permite compartir aprendizajes situados, comparar experiencias y producir diagnósticos que fortalezcan capacidades locales para enfrentar la desigualdad alimentaria y la exclusión social. Esta circulación de saberes ?que integra conocimientos académicos, técnicos, territoriales y comunitarios? profundiza una mirada crítica sobre los sistemas alimentarios y ofrece insumos para construir estrategias que no reproduzcan las lógicas verticales de las políticas ?top-down? ni las limitaciones de los enfoques ?bottom-up? centrados únicamente en iniciativas locales aisladas.

Desde una perspectiva situada, América Latina y el Caribe no solo sufren los efectos de la reestructuración agroalimentaria global: también producen conocimientos, prácticas y alternativas que permiten imaginar transformaciones estructurales. Reconocer el valor de estas experiencias implica comprender que la soberanía alimentaria en el Sur global es un proceso en disputa que combina diagnóstico crítico, trabajo territorial y construcción colectiva. El Grupo de Trabajo propuesto se orienta a reflexionar, desde diversas trayectorias, territorios y experiencias, sobre:

a. las formas en que se encadenan las desigualdades alimentarias en territorios rurales y urbanos, afectando de modo diferenciado a pequeños productores, comunidades campesinas, comedores sociales y hogares con restricciones de acceso a alimentos nutritivos;

b. los modos en que la expansión de las lógicas extractivas en el mundo rural transforma las prácticas locales de producción, distribución, preparación y consumo, profundizando procesos de dependencia y pérdida de soberanía alimentaria;

c. el papel de los comedores comunitarios que atendienden al acceso cotidiano a alimentos y pueden convertirse en un actor importante en la generación de estrategias locales frente a la inseguridad alimentaria;

d. las respuestas impulsadas desde los territorios y los gobiernos locales, incluyendo experiencias de co-diseño participativo, políticas de abastecimiento, circuitos cortos, infraestructuras comunitarias y estrategias de defensa del derecho a una alimentación adecuada a través de prácticas soberanas;

e. las posibilidades de construir epistemologías y metodologías situadas, capaces de fortalecer la acción colectiva, ampliar márgenes de decisión sobre los alimentos y disputar los sentidos hegemónicos que orientan los sistemas agroalimentarios en el Sur global.

En síntesis, esta mirada constituye el punto de partida para articular propuestas que reconozcan la complejidad del problema alimentario y aporten bases para el co-diseño participativo y las estrategias de acción que se desarrollan en el apartado siguiente.

La soberanía alimentaria en el Sur global no es solo una consigna política ni un horizonte programático: es, ante todo, una experiencia cotidiana marcada por desigualdades que atraviesan territorios, cuerpos y relaciones sociales. En muchas regiones de América Latina y el Caribe, los sistemas alimentarios se configuran en medio de tensiones entre modelos extractivos y prácticas comunitarias, entre la expansión de la agricultura corporativa y los esfuerzos locales por sostener formas alternativas de producir, cocinar y distribuir los alimentos. Las transformaciones recientes en torno al ambiente, la nutrición, la movilidad de los bienes comunes y la financiarización de la tierra refuerzan la necesidad de construir miradas críticas, situadas y capaces de dialogar con la complejidad de estos procesos.

En este marco, el análisis crítico que propone el GT ?Soberanía alimentaria desde el Sur global? se articula en tres niveles complementarios que permiten reconstruir los problemas, tensiones y desafíos que enfrentan los actores involucrados en la alimentación cotidiana y en la construcción de alternativas. Esta perspectiva se inscribe en una tradición latinoamericana que ha mostrado que el hambre es parte de una estructura histórica de desigualdades ?desde Josué de Castro hasta los debates contemporáneos sobre dependencia y extractivismo? y que exige, por lo tanto, herramientas analíticas y políticas capaces de desbordar el enfoque ofertista dominante en organismos internacionales.

1) Actores sociales

El primer nivel se enfoca en los actores sociales, sus conocimientos y sus prácticas situadas. Incluye a campesinos, agricultores familiares y pequeños productores; cooperativas, federaciones y organizaciones de base; comedores comunitarios y populares; consumidores con necesidades alimentarias total o parcialmente insatisfechas; y gobiernos locales, cuya capacidad de intervención directa sobre territorios específicos los convierte en actores clave en la disputa por la soberanía alimentaria. Este nivel parte de un mapeo detallado para identificar prácticas, conocimientos (prácticos, ancestrales, consuetudinarios), vínculos y aprendizajes que permitan comprender cómo se construyen ?y se limitan? las posibilidades de garantizar el derecho a la alimentación. En esta primera etapa se busca indagar cómo estos actores enfrentan la concentración de la tierra, el incremento de los precios de los alimentos, la pérdida de biodiversidad, la precarización del trabajo y el avance de modelos agroindustriales que debilitan los tejidos comunitarios y la alimentación colectiva. Al identificar estas distintas prácticas y estrategias pueden valorizarse los aprendizajes que de ellas se desprenden para conquistar la soberanía alimentaria con una mirada propia del Sur global.

2) Herramientas teóricas y epistemologías del Sur

El segundo nivel aborda las herramientas conceptuales y los saberes ?tácitos y codificados? que permiten reconstruir el carácter sistémico de los problemas alimentarios. Este GT asume las epistemologías del Sur como marco para identificar cómo se producen, circulan y legitiman los conocimientos sobre alimentación en contextos de desigualdad estructural. La participación de integrantes provenientes de distintos territorios y trayectorias fortalece esta dimensión, permitiendo incorporar aspectos nutricionales, de infraestructura culinaria y de conservación, de accesibilidad económica, de normativas locales y de tecnologías involucradas en las distintas etapas del sistema alimentario. Esta perspectiva permite problematizar las soluciones ?neutras? o ?técnicas? que históricamente han reproducido asimetrías entre Norte y Sur, y abre paso a formas de co-producción de soluciones que reconozcan la diversidad de experiencias, saberes y necesidades que tienen los actores sociales. Una estrategia metodológica que, al incorporar los aprendizajes obtenidos en la primera etapa, permite analizar cómo estos actores crean y resignifican sus estrategias alimentarias, sus procesos culinarios identitarios y cómo atraviesan los procesos de cambio/permanencia de sus matrices alimentarias a lo largo del tiempo, según las heterogeneidades al interior de los diferentes grupos.

3) Planificación estratégica para la acción

El tercer nivel se orienta a la planificación estratégica para la acción colectiva, con especial énfasis en la articulación entre actores comunitarios organizados y gobiernos locales. Se propone trabajar con cooperativas, federaciones y organizaciones de base para desarrollar diagnósticos y estrategias que superen los límites de las iniciativas exclusivamente ?bottom-up?. La planificación se orienta a fortalecer la transición de los enfoques de la seguridad alimentaria hacia la soberanía alimentaria, ampliando la capacidad de decisión sobre qué producir, cómo producirlo y cómo garantizar el acceso a alimentos diversos y culturalmente adecuados. Inspirada en la tradición latinoamericana de investigación-acción, esta línea busca promover políticas locales que reconozcan la complejidad de los sistemas alimentarios y eviten replicar los enfoques verticales de organismos internacionales, que suelen centrarse en intervenciones técnicas sin considerar las asimetrías estructurales que enfrentan los territorios.

Un elemento transversal en los tres niveles es el co-diseño participativo, entendido no como una mera herramienta metodológica sino como un modo de intervención situado que cuestiona las soluciones ?top-down? dominantes. A diferencia de las respuestas estandarizadas, el co-diseño permite integrar saberes locales, experiencias cotidianas, datos empíricos y capacidades institucionales para construir diagnósticos y alternativas con legitimidad social. También se diferencia de los enfoques puramente ?bottom-up?, al evitar que el peso de las soluciones recaiga exclusivamente en actores precarizados y al promover estructuras de apoyo sostenidas desde los gobiernos locales. En combinación con el análisis de políticas públicas existentes ?desde una perspectiva crítica latinoamericana de policy analysis? el co-diseño posibilita identificar brechas, tensiones y oportunidades para ampliar la escala de las soluciones construidas desde los territorios.

Este enfoque permite, además, recuperar experiencias previas de cooperación Sur-Sur desarrolladas por integrantes del GT, tanto en espacios académicos (ALAS, ALAHE, Rede NAUS, redes de metodología y de antropología de la salud), experiencias de cooperación Sur-Sur (Pan African University con universidades argentinas) como en iniciativas comunitarias y proyectos locales. Estas trayectorias fortalecen la perspectiva regional y facilitan la construcción de diagnósticos comparables sobre las múltiples dimensiones del hambre, la nutrición y la desigualdad alimentaria.

Esta propuesta no solo aporta una mirada crítica sobre los sistemas alimentarios de América Latina y el Caribe, sino que también impulsa diagnósticos participativos y la valorización de aprendizajes surgidos del co-diseño con diversos actores sociales. Su doble propósito es fortalecer herramientas analíticas y metodológicas desde el Sur global y trabajar junto a pequeños productores rurales, organizaciones campesinas y comedores sociales que sostienen prácticas alternativas de producción, distribución y consumo en territorios marginados por el modelo agroalimentario dominante.

La diversidad de trayectorias del GT ?Soberanía alimentaria desde el Sur global? permite articular estas escalas de análisis e intervención, generando insumos críticos y situados. Esta pluralidad contribuye a ampliar las capacidades de los gobiernos locales y de las organizaciones territoriales para disputar sentidos, fortalecer derechos colectivos y ampliar los márgenes de decisión sobre los alimentos que se producen y consumen en el Sur global.