La ciudad es una ?figura? central en el pensamiento social (Gorelik, 2022) y en los debates latinoamericanos (Svampa, 2016). Los procesos de urbanización en América Latina han constituido ?un prisma para la teoría social? (Sassen, 2012), esto es, un lugar privilegiado para comprender y debatir las tendencias en la reconfiguración de la vida social. En la región contamos con un rica y prolongada producción de nociones clave para pensar de manera situada los procesos urbanos y las desigualdades que se remontan a los debates acerca de ?urbanización dependiente? (Quijano, 1967, 1968), ?marginalidad? ( Lomnitz, 1975), ?periferias? (Caldeira, 1984) y ?expoliación urbana? (Kowarick, 1979), entre otros. No sin discontinuidades, producto de gobiernos dictatoriales y crisis económicas e institucionales, esa fecunda tradición de los estudios urbanos latinoamericanos llega hasta nuestros días, realizando significativas contribuciones en dimensiones diversas como ?urbanización periférica? (Caldeira, 2017), ?informalidad? (Cravino, 2018), ?movilidades? (Jirón, 2010; Lulle y Di Virgilio, 2021), ?financiarización? (Rolnik, 2021), entre otras.

Sin embargo, en los estudios urbanos prima una ?geografía restringida de la teoría? que, como señala la crítica poscolonial (Robinson, 2002; Roy, 2013), toma como norma de lo urbano, lo moderno y lo global a las experiencias y las historias de las ciudades del Norte Global y concluye que las ciudades de otras latitudes, asociadas al subdesarrollo, la tradición y la informalidad, pertenecen a una categoría diferente y deficiente de ciudad (Segura, 2021). ?Abrir? la geografía de la teoría implica reconocer la heterogeneidad, la multiplicidad y las asimetrías de las modernidades metropolitanas contemporáneas, situando el conocimiento desde el Sur Global con miras a desestabilizar binarismos recurrentes en la teoría urbana como moderno/tradicional, occidente/tercer mundo y global/local.

El carácter situado del conocimiento urbano nos coloca ante el desafío epistemológico de evitar las trampas de la universalidad tanto como las de la inconmensurabilidad de los procesos urbanos. En este sentido, CLACSO constituye una plataforma inigualable para profundizar el diálogo sobre el urbanismo a escala regional, en pos de elaborar un diagnóstico y un pronóstico respecto de los procesos urbanos en la producción y reproducción de desigualdades e injusticias, así como acerca de los mecanismos para revertirlas.

Las ciudades de América Latina han transitado por procesos particulares vinculados tanto con las condiciones históricas de configuración de sus territorios como con la herencia colonial, los proyectos modernizadores, la dependencia internacional y la reestructuración económica neoliberal, entre otros factores. Estos procesos han generado profundas desigualdades con un carácter estructural y persistente. Al mismo tiempo, han significado el despliegue de tendencias de resistencia y luchas sociales orientadas al acceso y la permanencia en la ciudad de diversos sectores marginados. Esta doble condición, de larga data y expresión cambiante, es legible, por un lado, en la estructura urbana resultante de los procesos de urbanización de las ciudades latinoamericanas y caribeñas y, por otro, en los procesos urbanos en los que diversos agentes con relaciones asimétricas y horizontes en pugna acerca de la ciudad (estado, mercado, organizaciones sociales y políticas, activismos, habitantes, etc.) se involucran en el despliegue de lógicas y dinámicas conflictivas en torno a las (des)igualdades e (in)justicias sociales y urbanas.

Interesa pensar especialmente las dinámicas socio-espaciales de las desigualdades e injusticias que remiten tanto a las tendencias de urbanización predominantes y sus efectos en diversas dimensiones de la vida social (laborales, educativas, ambientales, de género) como a procesos urbanos situados que van desde la expulsión y el desplazamiento de población por dinámicas como la gentrificación, las políticas públicas sobre espacios residenciales ?informales?, el encarecimiento de la vivienda, entre otras, hasta las diversas formas de resistencia a estas dinámicas y las organizaciones (vecinales, barriales, de género, etc.) que disputan el acceso, la permanencia y el disfrute de la ciudad. Al respecto, una vasta bibliografía ha señalado en los últimos años (Prévot-Schapira, 2001; Janoschka, 2002; Portes, Caldeira, 2007; Ziccardi, 2014; Duhau y Giglia, 2008; De Mattos, 2010; Di Virgilio y Perelman, 2014; Saraví, 2015; Rojas-Symmes, 2017) que los procesos de urbanización en el continente más urbanizado y desigual del mundo se modificaron de manera drástica en las últimas décadas. En lugar de expresar de manera directa los procesos migratorios y demográficos como ocurrió durante gran parte del siglo XX, los patrones de espacialización y crecimiento urbano predominantes deben comprenderse como resultado articulado de formas novedosas (y tendencialmente excluyentes) de: nuevas lógicas de mercados y financieras, nuevos modos de producir suelo urbano, nuevas orientaciones en las políticas públicas y cambios en los estilos de vida y en las composiciones de los hogares, entre otros.

De manera simultánea a estos procesos socio-territoriales, se evidencia la emergencia de distintas formas y escalas de organización social (desde organizaciones barriales hasta coaliciones políticas a nivel nacional e internacional, pasando por diversos movimientos sociales) que, partiendo de demandas y disputas urbanas, cuestionan injusticias y desigualdades y aspiran a un horizonte de igualdad social y reconocimiento de la diversidad y los derechos. Al respecto, desde inicios del siglo XXI, un conjunto de investigaciones sobre procesos urbanos y políticos en las ciudades latinoamericanas ha resaltado la constitución -para usar una expresión de Holston (2009)- de ?ciudadanías insurgentes?, si bien esto se enraíza en tradiciones de lucha previas (Merklen, 2005; Grimson, 2009). Estamos, por una parte, frente a movimientos cuya lucha no comienza en la plaza central sino en la periferia, en torno a derechos para acceder a una vida digna (vivienda, propiedad, agua, seguridad, transporte, etc.) por medio de la cual no solo construyen una vasta ciudad nueva, sino un nuevo tipo de ciudadanía (Agier, 2015). Pero también con luchas por permanecer en espacios centrales y centralidades de la ciudad, tanto ligadas a la vivienda, como en torno al espacio público y sus usos, por ejemplo, al comercio callejero, pero también respecto a prácticas juveniles y culturales como el hip hop, el graffiti, el saraus, entre otros (Magnani, 2005; Moctezuma, 2021). A esto se suma la creciente relevancia de colectivos feministas y LGBTQ+ que, en consonancia con la geografía feminista (Kern, 2020), cuestionan el ordenamiento espacio-temporal patriarcal y generizado de las ciudades (Falú, 2009) y demandan derribar barreras para un acceso y permanencia igualitario, así como coexistencia de diversidades sexo-genéricas en el espacio de las ciudades.

El Grupo de Trabajo se propone como la continuidad de lo realizado por los anteriores GT vinculados a temas urbanos: a) GT Hábitat e Inclusión social, coordinado por Teolinda Bolívar y Jaime Erazo; b) GT Derecho a la Ciudad, coordinado por Fernando Carrión y María Cristina Cravino; c) GT Desigualdades Urbanas, coordinado por Manuel Dammert; y d) GT Procesos urbanos latinoamericanos: (in)justicias y (des)igualdades, coordinado en su primera etapa por Paulina Cepeda y Ramiro Segura. La presente propuesta comparte con estos GT previos un campo de interlocución y una red siempre en crecimiento de instituciones e investigadorxs de la región en distintos momentos de su trayectoria profesional, con el fin de producir conocimiento y debates alrededor de los estudios urbanos en América Latina.

Analizar los procesos urbanos implica observar el territorio en constante modificación, sus heterogéneos y desiguales habitantes y, principalmente, sus prácticas cotidianas, las tensiones que las atraviesan y la producción urbana colectiva resultante del encuentro conflictivo entre agentes desiguales, intereses y emprendimientos inmobiliarios, así como instituciones públicas y privadas en diversas escalas (Delgadillo, 2014; Rodríguez y Di Virgilio, 2016; Ziccardi, 2020; Jirón et al., 2021; Rojas-Symmes, 2022). Las configuraciones urbanas desiguales resultantes (Reygadas, 2008, 2020; Saraví, 2015; Dammert, 2018; Segura, 2020) son parte de un proceso de negociación entre fuerzas, intereses y poderes de actores del mercado, el Estado y la sociedad, en un escenario de múltiples realidades urbanas en tensión, entre las que sobresalen, como polos de un continuo accidentado y conflictivo, la exclusión y expulsión, por un lado, y resistencia y autogestión, por el otro. La continuidad de un GT enfocado en los procesos urbanos resultado de la intersección entre urbanización y (des)igualdad e (in)justicias en América Latina busca avanzar en al menos tres cuestiones entrelazadas que merecen destacarse:

Eje 1. Mercantilización y extractivismo urbanos:

En los últimos años se intensifican procesos de mercantilización, especulación y financiarización del acceso al suelo y la vivienda, así como de los servicios urbanos y el espacio público. La lógica del intercambio económico tiende a expandirse incluso hacia prácticas y estrategias que (aunque siempre atravesadas por contradicciones y ambivalencias) habían estado caracterizadas principalmente por vínculos sociales, reciprocidad y disputas en torno al espacio como bien de uso, más que como bien de cambio. En este contexto, se registran nuevas lógicas de despojo, acaparamiento, explotación y captura de renta en distintas dimensiones de la producción y la experiencia urbana y por parte de diversos sujetos: inversionistas, empresarios, propietarios, liderazgos de organizaciones populares y actores criminales, entre otros.

Eje 2. Derecho a la ciudad:

La formulación del derecho a la ciudad ha circulado ampliamente en debates académicos, programas de política pública y movimientos sociales. Sus usos y conceptualizaciones son diversos y, en muchos casos, contradictorios e incluso opuestos: a veces funciona como horizonte emancipatorio y, otras, se enmarca en un lenguaje institucional que, si bien responde a la interpelación y exigencia de actores sociales, también permite administrar y acotar demandas desde la gestión gubernamental. Así, el derecho a la ciudad remite tanto a procesos de lucha social y de ciudadanía contemporánea ?como la defensa del acceso a vivienda asequible, la permanencia barrial y la participación de sectores subalternos en decisiones sobre conservación y transformación urbana; la resistencia a desalojos y desplazamientos asociados al encarecimiento del suelo; y la confrontación de dinámicas rentistas y de financiarización que convierten la ciudad y la vivienda en activos y vehículos de inversión? como a políticas y programas sociales que han pretendido (con distinto énfasis y alcances) disminuir desigualdades socioespaciales mediante políticas sociales de vivienda, así como a través del desarrollo de infraestructura y servicios públicos urbanos orientados a reducir desigualdades e integrar física y socialmente a los barrios populares.

Eje 3: Movilidades urbanas desiguales:

Las ciudades latinoamericanas atraviesan transformaciones relevantes asociadas a la movilidad urbana. Las infraestructuras disponibles, su producción y gestión, su distribución desigual en el territorio y la calidad de los servicios evidencian brechas históricas en el acceso, la seguridad y la experiencia del desplazamiento cotidiano. Estas brechas no sólo ordenan tiempos y trayectorias, sino que producen condiciones desiguales de exposición a riesgos, de acceso a oportunidades urbanas y de uso del espacio público, que se articulan también con diferencias asociadas a condiciones de género, edad, clase, corporalidad, discapacidad, racialización y territorio.

Estas tres dimensiones analíticas para abordar las (des)igualdades y las (in)justicias constituyen un emergente del trabajo colectivo desarrollado en los tres años previos del GT y comparten la pregunta por las relaciones de género y los regímenes de cuidados como una dimensión analítica transversal.

Se prevé avanzar en estas cuestiones por medio de la combinación de diversas instancias, herramientas y soportes. En primer lugar, se avanzará en la organización de las y los investigadores en tres subgrupos (no excluyentes) en torno a las tres dimensiones analíticas para avanzar en líneas de diálogo y cooperación como miras a consolidar la dimensión latinoamericana y comparativa de la exploración de los procesos urbanos. En segundo lugar, una batería de dispositivos virtuales (reuniones, talleres, espacios de debate y encuentro, entre otros) tienen como finalidad dinamizar y multiplicar los diálogos, involucrando organizaciones civiles, sociales y políticas, así como representantes de organismos e instituciones públicas. Dentro de estos dispositivos está planificada la continuidad de la producción del podcast bimensual del GT ?Ciudades habladas. Un archivo oral de los estudios urbanos latinoamericanos? (realizado por Paulina Cepeda y Ramiro Segura). También daremos continuidad al "Seminario de formación permanente", instancia virtual que en este período será coordinada por Manuel Dammert y Hernando Sáenz, en el que jóvenes investigadores/as presentan y discuten sus avances de investigación. Asimismo, dentro de este eje se ubican un conjunto de actividades pensadas en los próximos tres años para fortalecer la vinculación con otros GTs de CLACSO, la Red Universitaria de Estudios Urbanos de Ecuador (CIVITIC), redes de investigación regional como MECILA y CALAS, instituciones como el Center for Latin American, Caribbean and Latino Studies (CLACLS) de la City University of New York (CUNY), el Laboratorio Internacional Asociado ?La cuestión territorial en Francia y Argentina: estilos de vida, mercados y medio ambiente en perspectiva comparada? (LIA EMMA), entre otras. En tercer lugar, se organizarán al menos dos seminarios anuales híbridos del GT, con sedes ya confirmadas: Ciudad de México en 2026 y Santiago de Chile en 2027. Cada uno de estos seminarios se organizará en tres espacios definidos: coloquio de jóvenes investigadores, mesas temáticas de convocatoria abierta y debates centrales con expertos, y salidas a terreno con investigadorxs locales, como ya sucedió en Bogotá (2024) y Asunción (2025). Asimismo, está prevista la co-organización de al menos tres seminarios internacionales (híbridos o virtuales) en articulación con los GT de CLACSO ?Pobreza y políticas sociales? (como ya sucedió en Buenos Aires en 2023) y ?Desigualdades y cambio social? cuyos focos son: 1. Seminario internacional ?Políticas sociales urbanas, desigualdades y formas de intervención del Estado?; 2. Seminario Internacional ?Crisis social, económica y urbana. La nueva agenda de las políticas públicas en América Latina y el Caribe?; y 3. Foro internacional ?De izquierda a derecha. La reconfiguración de las agenda social y urbana en América Latina y el Caribe?. Por último, se aspira a cerrar los tres años del GT con al menos dos (2) dossiers en revistas científicas sobre mercantilización y extractivismos urbanos, derecho a la ciudad y/o movilidades urbanas desiguales (se prevé proponer dossiers en revistas como Transporte y Territorio, Quid 16, IJJUR, Revista Mexicana de Sociología, Tramas y Redes) y un (1) libro colectivo que compile las contribuciones más significativas para abordar los procesos urbanos contemporáneos en/de las ciudades latinoamericanas.