En el plan de trabajo para el trienio anterior señalábamos nuestra intención de problematizar la relación, por un lado, entre lo público y lo privado y, por el otro, de precisar el vínculo entre educación y vida en común. Ambos problemas apuntaban al análisis de procesos diversos en países de la región pero que estaban atravesados por dinámicas que los homogeneizaban. Tal era el caso de los procesos de reforma educativa y la emergencia de políticas públicas que apuntaban a la privatización de la educación y en su grado más avanzado la mercantilización de la formación de las personas; como así también de la extensión del sentido de lo educativo como algo más amplio que va más allá de la transmisión institucionalizada de saberes en el ámbito escolar.

Ahora bien, en la propuesta para la renovación de este GT nos parece importante volver sobre estos interrogantes pero destacando el contexto cambiante que se vive en algunos países de América Latina. Los cambios de gobierno en países como México, Argentina, Brasil y Paraguay, la incertidumbre en Venezuela, como así también las transformaciones políticas de algunos discursos gubernamentales como en Ecuador y Bolivia; o en países como en Chile, Colombia y Perú que los ajustes estructurales han profundizado lógicas gubernamentales diferentes; en todos los casos se perfila una región que ha sufrido transformaciones estructurales y resignificaciones de los sentidos que tenían la educación y “lo común” y de lo educativos como parte de lo común. La “razón neoliberal” (Dardot y Laval, 2013) articula políticamente ciertos contenidos a nivel regional que fuerzan la necesidad de precisión respecto de los temas que congregan a este GT.

Como argumentan Dardot y Laval (2013), el neoliberalismo es una racionalidad gubernamental. No es sólo una ideología o una política económica porque tiende a dar sentido, “a estructurar y organizar” la acción de quienes gobiernan y de quienes son gobernados/as. En sus palabras: “El neoliberalismo se puede definir como el conjunto de los discursos, de las prácticas, de los dispositivos que determinan un nuevo modo de gobierno de los hombres según el principio universal de la competencia. Ahora bien, ¿cómo se logra esta determinación de un nuevo modo de gobierno? La pregunta no es extraña a las ciencias sociales, de hecho el marxismo gramsciano ya daba cuenta de la manera en que el poder debe construirse sobre la noción de un sujeto activo, movilizado y convencido de la legitimidad que lo guía en la acción. La noción de hegemonía apunta tanto al lugar estructural de los sujetos como a las identificaciones que resultan de sus articulaciones políticas.

Por lo tanto, cabe preguntarnos sobre tres temas que guiarán el trabajo en la continuación de las actividades de este GT.

a.- ¿Qué idea de lo común sostiene el neoliberalismo?, ¿qué tiene de común la comunidad pregonada por el discurso y las prácticas neoliberales? Si una de sus claves, como dicen Dardot y Laval, es la imposición del principio universal de la competencia, ¿cuál es el impacto de dicho principio sobre las formas de pensar, organizar y significar lo común? En circunstancias históricas en que las posiciones de sujeto que intervienen son diversas y cambiantes, donde las identidades políticas se hibridizan y se fragmentan será clave precisar los efectos del neoliberalismo en el reposicionamiento de las disputas entre lo global y lo local con sus diferentes expresiones territoriales. La respuesta a estas cuestiones necesitará la investigación precisa de las formas locales y la tensión que ellas disparan con la pretendida universalidad del orden neoliberal.

b.- ¿Qué papel tiene la educación, en su concepción amplia como precisamos en nuestro trabajo previo, en esa idea de comunidad?, ¿cuáles son las formas en las que se impone el principio de la competencia?, ¿qué significados adquiere este principio?, ¿cómo es articulado y aceptado, pero también resistido y re-significado el principio de la competencia en los diferentes contextos en los que desarrollamos nuestro trabajo de investigación en la región? Uno de los puntos a destacar del trabajo previo de este GT es que, como se menciona en el informe 2019, el agenciamiento de las protagonistas en los procesos educativos tenía una contracara en tanto simultáneamente eran “sujetadas” por las políticas públicas. En esta nueva edición del GT nos proponemos responder a estas preguntas asumiendo que los saberes que circulan no siempre son socialmente legítimos, pero que sin embargo incluyen procesos intensamente formativos para conseguir legitimidad. Es decir, la hegemonía neoliberal, como toda hegemonía, encuentra sus límites en esos resquicios formativos que emergen en la educación, tanto en la educación formal como en concepciones más amplias de lo educativo.

c.- ¿Hasta qué punto el neoliberalismo ha instalado una forma de generar conocimiento en las universidades?, ¿cómo impacta el discurso neoliberal sobre las preocupaciones de quienes investigamos, somos docentes, estudiantes y/o autoridades de centros de educación superior? Las políticas neoliberales tensionan las formas de entender a la educación superior, se pretende re-significar la idea de universidad, su relación con las instituciones del mercado y/o con los actores con quienes interactúa en el territorio. Abriendo a debate cuestiones relevantes como las propias identidades de lo que se entendía por universidad y por saber.

Tomando como referencia lo expuesto en el apartado previo, este proyecto pone en el centro de la reflexión la relación entre lo común y lo educativo en contextos de expansión del discurso neoliberal y su anclaje en las prácticas socioespaciales de la región. En este sentido, el GT retoma algunas ideas centrales de la fundamentación ya presentada.

América Latina atraviesa un presente condicionado por profusas tensiones promovidas principalmente por el capitalismo globalizado (Laclau, 2005) que afectan a nivel político, social, cultural y educativo. En el marco de estas mutaciones que ameritan ser pensadas con detenimiento, tanto como contexto general de época como en referencia a las singularidades que adopta en cada realidad local, el debate sobre las formas de construcción y redefinición de lo público (Bobbio, 1998; Rabotnikof, 2005; Minteguiaga, 2006 y 2008) en su articulación con lo educativo cobra una importancia renovada.

Frente a las múltiples “amenazas” que experimenta la vida en común se torna urgente la necesidad de reflexionar sobre la cuestión pensando los procesos educativos y de subjetivación que involucran desde las cuestiones más tradicionales, como el papel jugado por los establecimientos, las reformas y las políticas educativas (Treviño y Carbajal, 2015), hasta otras cuestiones que han ido ganando mayor presencia en la investigación en Ciencias Sociales, tales como las formas de participación y construcción colectiva de la vida pública y política (Melucci, 1999), el impacto de las teletecnologías en la vida cotidiana (Derrida, 1998; Verón, 1999 y 2005), las nuevas formas de construcción de la ciudadanía (Naranjo, 2016), entre otras cuestiones. La defensa de lo público se plantea de forma imperiosa frente al avance inusitado de procesos de desregulación, fragmentación, individuación y consumismo; ante las inéditas formas de insensibilidad e indiferencia frente el “otro” (Bauman y Donskis, 2015); ante la privatización y colonización de los aparatos de Estado, por medio de formas de ilegalidad y de estructuras paraestatales; hasta incluir formas de expansión de los mercados impulsados por centros trasnacionales y locales de poder concentrado, entre otras amenazantes realidades (De Sousa Santos, 2005).

Lo que queremos destacar es, como cuestión central para la comprensión de nuestro tiempo histórico, la forma en la que se construye la vida en común y la posibilidad de pensar un futuro conjunto para nuestras sociedades (Touraine, 2005). En esa construcción lo educativo ha constituido históricamente un aspecto de suma importancia desde el surgimiento mismo de nuestros estados nacionales, modulando los procesos de socialización e inculcación de valores y pautas de convivencia, participando de manera decisiva en los vínculos intergeneracionales, en los modos de construcción de la ciudadanía y de la vida colectiva. A partir de lo dicho, en este proyecto marco se procura problematizar y articular “lo común” en su relación con “lo educativo” (Buenfil, 2014) en un contexto de expansión de ideas neoliberales. Esta problematización se llevará adelante desde los tres grupos de interrogantes planteados más arriba con la finalidad de reactivar su comprensión a partir de concebir este vínculo como un problema conceptual y empírico. Es decir, un problema tanto teórico como en su forma de expresión en las distintas realidades de nuestra región. El objetivo es dar cuenta, en los diferentes ejes de indagación y los distintos contextos nacionales, de la vinculación entre lo común neoliberal, su expresión y las resistencias que genera en distintas formas de lo educativo y la creación de conocimiento en los sistemas científicos y las universidades.

Para responder a los interrogantes planteados con anterioridad, el GT plantea pensar la educación en un sentido amplio (Buenfil, 2007 y 2014; Saur, 2014) y lo común como un elemento cuyas fronteras son contextuales, móviles y siempre en relación con aquellas de lo privado. Un punto que no debe dejar de precisarse es que consideramos la relevancia de plantear estas cuestiones regionalmente. En este sentido, partimos de la idea de que todo discurso, incluido por supuesto el neoliberal, transforma sus contenidos al articularse con otros discursos (Laclau y Mouffe 1985). No existe un discurso que de forma autónoma imponga sus significados sobre elementos inertes que sólo reciben su estímulo y responden serialmente en consecuencia. Por el contrario, toda hegemonía es una constante articulación que se sostiene por la contaminación y recomposición mutua de los elementos que la componen. Es por ello que para precisar las formas neoliberales de la educación y de lo común debe tenerse en cuenta el contexto regional y nacional en el que el neoliberalismo opera, además de sus concreciones locales. El carácter particular que adquiera en cada experiencia dependerá de los discursos disponibles que encuentre en cada caso. De este modo, esta perspectiva de abordaje asume la centralidad de incluir como eje interpretativo relevante a los espacios regionales, en un análisis multiescalar y geopolítico que involucra dimensiones nacionales y globales. El presupuesto que opera detrás de esta afirmación es que las dinámicas nacionales en la región, aunque sigan los determinantes mundiales del neoliberalismo, adquieren características locales cuando se territorializan. Será especialmente importante para este GT entonces investigar estas formas de articulación y efectos entre discurso neoliberal y experiencias en relación con el territorio, al género, a juventudes, a políticas públicas, a políticas educativas en todos los niveles incluido el universitario, en la administración y en la producción de conocimiento académico/científico.

Esta articulación problemática entre lo común y lo educativo en contextos neoliberales involucra una multiplicidad de temas y niveles analíticos, los que pueden ser abordados desde diversas miradas teóricas y metodológicas, así como tradiciones y desarrollos conceptuales. De esa multiplicidad de temas hemos señalado tres que serán de particular interés para el GT y que sintetizan los grupos de preguntas planteadas anteriormente.

- Precisar la idea de común y de comunidad que sostiene el discurso neoliberal en la región.

- Analizar el papel que tiene la educación, en su concepción amplia, en esa idea de comunidad.

- Revisar los efectos de las prácticas neoliberales en el trabajo universitario.

Este proyecto supone entonces una conceptualización de lo educativo a partir de la forma en que juega su vinculación con lo común y el espacio social compartido, dando lugar a reacomodamientos y disputas entre instituciones, políticas, sujetos individuales y colectivos, organizaciones civiles, Estado, medios masivos de información, entre otros. No está demás señalar que nuestra comprensión de lo público y lo educativo invariablemente tiene un anclaje con las discusiones y perspectivas más tradicionales o convencionales de la educación, la política, las políticas, la participación, la democracia; pero es claro que nos movemos más allá de eso. Aunque reconocemos estos aspectos como importantes para el análisis y la lucha por la observancia de los derechos, el perfil de trabajo de nuestro GT y su apuesta teórica y analítica es tejer una discusión con otros procesos políticos, culturales y sociales contemporáneos, de mediana y larga duración para ir un poco más allá de la convencionalidad de lo que se entiende por educación, políticas, lo público (Delgado, 2005; Arfuch, 2010).