Centroamérica en la encrucijada: geopolítica, democracia e integración regional
El jueves 25 de junio, CLACSO y la Cátedra Centroamérica del Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile, organizan el seminario virtual “Centroamérica en la encrucijada: geopolítica, democracia e integración regional”.
Participan:
Gloria Amézquita – Directora Académica CLACSO
Dorotea López Giral – Directora Instituto de Estudios Internacionales, Universidad de Chile
Azael Carrera – Universidad de Panamá
Luisa Ochoa – Universidad de Costa Rica. GT de Comunicación, cultura y políticas
Ana Herrera – Universidad Nacional de Honduras
Modera: Carla Arias Orozco – Coordinadora Cátedra Centroamericana, Instituto de Estudios Internacionales, Universidad de Chile
15 hs (Argentina), 13 hs (Chile y Panamá), 12 hs (Costa Rica y Honduras)
Centroamérica atraviesa un momento de singular complejidad, caracterizado por la confluencia de fragilidad estructural, reconfiguración geopolítica y presiones sostenidas sobre sus instituciones democráticas. La subregión, históricamente condicionada por su posición geográfica y por relaciones asimétricas de dependencia política y económica respecto de Estados Unidos, enfrenta hoy la superposición de procesos críticos que se retroalimentan y cuya comprensión exige una mirada que articule escalas de análisis diversas.
Este seminario parte del diagnóstico de que los enfoques centrados exclusivamente en la política doméstica subestiman el peso de las condicionalidades externas, mientras que los análisis geopolíticos de gran escala tienden a homogeneizar una subregión cuya heterogeneidad interna constituye uno de sus rasgos más relevantes. Abordar de manera simultánea los casos de Honduras, Costa Rica y Panamá responde precisamente a la necesidad de articular ambas dimensiones: identificar determinantes estructurales comunes y, al mismo tiempo, dar cuenta de trayectorias nacionales diferenciadas.
A este escenario estructural se superpone un factor geopolítico de creciente relevancia. La administración Trump 2.0 ha reactivado con intensidad el discurso del «patio trasero», ejerciendo presión directa sobre los gobiernos centroamericanos en materias migratorias, de seguridad y de alineamiento frente a la influencia China. Para los países del Triángulo Norte, históricamente objeto del interés estratégico norteamericano, dicha presión no es nueva en su naturaleza, pero sí en su forma: combina condicionalidades migratorias, amenazas arancelarias y señales explícitas de desconfianza hacia gobiernos que han intentado diversificar sus vínculos externos. Las decisiones que estos estados adopten en los próximos años —en materia de inversión extranjera, relaciones con Beijing y reformas institucionales— dependerán tanto de sus necesidades internas como de su capacidad de negociar en un entorno hemisférico progresivamente polarizado.
El Triángulo Norte —y Honduras como caso de estudio para el seminario— ilustra con nitidez los límites del desarrollo periférico en el istmo. Si bien existen diferencias entre los países que lo integran, sus economías, abiertas, dependientes y estructuralmente débiles, combinan elevados niveles de deuda, desempleo y exclusión social y en algunos casos con la presencia persistente del narcotráfico y la violencia organizada, fenómenos que erosionan tanto la institucionalidad estatal como la cohesión social. Sus decisiones de política económica están condicionadas por la urgencia de generar empleo y mejorar las condiciones de poblaciones históricamente postergadas, en contextos donde los márgenes de acción interna son estrechos y los esfuerzos por revertir la situación permanecen aislados. Ante este cuadro, el fortalecimiento de la integración regional se plantea como una alternativa que podría ampliar dichos márgenes y contribuir, de manera gradual, a reducir la dependencia estructural que históricamente ha limitado la autonomía de estos estados. Honduras es un caso revelador de cómo la debilidad institucional, la penetración del narcotráfico en la política y la dependencia estructural respecto de Estados Unidos se combinan para producir un Estado que opera, en la práctica, como un espacio de disputa entre actores nacionales e internacionales con agendas propias.
Costa Rica ofrece un ángulo distinto. Referente histórico de estabilidad democrática en la región, su actual proceso de fragmentación política, deterioro fiscal y erosión de la confianza institucional constituye una señal de alerta que trasciende sus fronteras y plantea interrogantes sobre la sostenibilidad de modelos que se asumían consolidados. Panamá, por su parte, ocupa una posición singular en el sistema internacional: el canal interoceánico convierte al país en un nodo de la competencia sino-norteamericana, con implicancias geopolíticas que exceden su escala nacional y afectan el conjunto de la subregión.
El Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile, a través de la Cátedra Centroamérica y en colaboración con CLACSO, propone este seminario en el marco de su compromiso con la producción y difusión de conocimiento sobre América Latina desde una perspectiva crítica y plural, que dialogue con las realidades del sur global y contribuya a la consolidación de comunidades epistémicas capaces de interpretar la región en sus propios términos.
Objetivo: Analizar los principales escenarios de transformación política, económica e institucional que enfrenta Centroamérica en el contexto de la actual reconfiguración geopolítica global, a partir del examen comparado de tres casos nacionales —Honduras, Costa Rica y Panamá— que ilustran, desde ángulos complementarios, las tensiones entre dependencia estructural, erosión democrática y disputa por la influencia regional entre Estados Unidos y China.
Objetivos específicos:
● Examinar la naturaleza y alcances de los intereses norteamericanos en Centroamérica bajo la administración Trump 2.0, y las posibles implicancias para la región, con particular atención a los mecanismos de presión migratoria, cooperación en seguridad y condicionalidad política sobre los gobiernos del Triángulo Norte.
● Identificar los factores endógenos y exógenos que explican el debilitamiento del estado de derecho y la reconfiguración del sistema político costarricense, históricamente considerado un caso de excepción democrática en la subregión.
● Evaluar el rol del Canal de Panamá como eje de la competencia China-Estados Unidos en el istmo y sus implicancias para la soberanía panameña y la estabilidad geopolítica del conjunto de la subregión.
● Contribuir a la producción de conocimiento especializado sobre Centroamérica desde una perspectiva crítica y situada en el sur global, en el marco de la colaboración de CLACLSO y las actividades académicas de la Cátedra Centroamérica del Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile.
