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Secuestro de la democracia e igualdad
  Nº 15 - Agosto 2017
 
ÉLITES ECONÓMICAS, POLÍTICAS FISCALES Y PRIVILEGIOS EN GUATEMALA
Ganadores becas de investigación CLACSO-Oxfam “Élites, políticas fiscales y privilegios en América Latina y el Caribe”
Wilson Romero [*]
Nº 15/4 - Agosto 2017

Guatemala presenta niveles de ingresos fiscales entre los más bajos de América Latina, según se puede confirmar en los registros de estadísticas de organismos como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Comisión Económica para Latinoamérica y el Caribe (CEPAL). De igual manera presenta niveles de gasto público y de gasto social, significativamente bajos al compararlos con los de sus vecinos. Esto hace que, a pesar de que el crecimiento económico promedio anual ha sido superior al 3% en los primeros quince años del siglo XXI, sea el único país en el que aumentó la pobreza en la última década, como lo ha registrado el  Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en su más reciente informe regional para América Latina. Por tanto, el Banco Mundial (BM) ubica a Guatemala entre los diez países con mayores niveles de desigualdad en el mundo.

La principal fuente de ingresos fiscales son los provenientes de la recaudación tributaria, y dentro de ellos, los tributos al consumo son los que generan la mayor parte. La investigación busca profundizar en el análisis y comprensión de cómo la política fiscal en el país es capturada por las élites económicas para obtener beneficios a su favor, en términos de una menor carga impositiva para la actividad empresarial, específicamente por medio de menores tasas y mayores deducciones posibles del impuesto sobre la renta a empresas, y de los incentivos fiscales a la actividad exportadora de productos y servicios.

Se hará acopio de las teorías sobre el Estado, el poder, la política y la economía política de las políticas públicas, que permitan comprender la forma en que estas últimas -específicamente la política fiscal- responden a intereses particulares antes que a los nacionales. Sobre esta base, se hará una revisión del marco legal vigente en materia de impuesto sobre la renta de las empresas y de incentivos fiscales para la actividad exportadora, en ambos casos bajo el argumento de estimular la inversión y la generación de empleo. Y se profundizará en el análisis sobre la incidencia de los impuestos en la pobreza y la desigualdad.

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[*] Wilson Romero Director de Investigaciones Académicas del Instituto de Investigación y Proyección sobre Economía y Sociedad, Universidad Rafael Landivar, Guatemal

 
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